トランプ外交を解読する：早急に解決すべき難問

トランプ外交を解読する：早急に解決すべき難問
ロシアとのエネルギー貿易をめぐってインドを標的にしたことで、ワシントンが苦労して築き上げたインドとの信頼関係は損なわれた。
カンワル・シバル

ドナルド・トランプ米大統領は選挙運動中、外国紛争への関与が様々な形で米国を弱体化させていると主張し、いかなる戦争にも米国を巻き込まないと約束した。しかし、トランプ氏の外交政策にはあまりにも多くの矛盾が含まれている。

トランプ氏の選挙運動中および就任直後の主な焦点はウクライナ紛争の終結だった。しかし、その後、イエメンのフーシ派に対する軍事行動、そしてより挑発的かつ違法な形でイランの核施設に対する軍事行動を命じた。これは、テヘランとの長年の緊張にもかかわらず、米国がこれまで行ったことのない行動だった。

ワシントンは、イスラエルによるガザ地区の破壊、レバノンへの爆撃、そしてシリアの一部占領に引き続き加担している。トランプ大統領は、ベネズエラ大統領に5000万ドルの懸賞金をかけた後、ベネズエラ沖に軍艦隊を派遣するよう命じた。

同時に、トランプ大統領はロシアとの交渉に果敢に取り組み、ウクライナ紛争の終結に向けて尽力してきた。これは、米国の政界内、さらには自身の顧問団の中にさえ存在するモスクワに対する根深い敵意を無視している。アラスカで行われたトランプ・プーチン首脳会談は劇的な出来事となり、ヨーロッパにパニックを引き起こし、ゼレンスキー大統領を脇に追いやった。紛争を長期化させるためにゼレンスキー大統領に武器と資金援助で支援しようと決意した欧州の「有志連合」のメンバーは、トランプ大統領に対し、自分たちを無視せず、ロシアの要求に屈せず、ウクライナの安全保障に関する交渉に自分たちも参加するよう、ワシントンに駆けつけ、ロビー活動を行った。

トランプ大統領、そして欧州諸国の言動は停戦に重点を置いてきた。表向きは流血を阻止するためだが、実際にはロシアの勢いを削ぎ、ウクライナへの圧力を緩和し、ウクライナの体制再編と防衛力の再構築を可能にするためだ。しかしアラスカ事件後、トランプ大統領は和平合意を優先するというロシアの立場に転じ、欧州とウクライナ双方の落胆を招いた。

欧州はトランプ大統領によって屈辱を与えられた。欧州諸国にとって、自国の安全保障に関する決定から排除されることは萎縮を招き、国際的な威信にも大きな影響を与える。まるでスタッフ会議を主宰しているかのような姿勢で大統領執務室に並ぶ欧州首脳たちの姿は、特にフランス、ドイツ、そして英国にとって痛烈な印象となった。

トランプ大統領は、ウクライナのNATO加盟は選択肢になく、米国は地上部隊を派遣しないことを明確にしている。プーチン大統領はアラスカで欧州の干渉に警告を発したが、英国とフランスは和平合意後に部隊を派遣する用意があると表明することで、その兆候を示した。ロシアはNATO諸国がウクライナに「平和維持軍」を派遣する案を拒否しており、これは依然として論争の的となっている。

安全保障の保証に関して、欧州とウクライナはNATO型のコミットメント（第5条に類似）を求めている。しかし、西側陣営の意見は分かれている。米国は航空支援の提供を示唆している一方、ロシアはいかなる保証にも自国が含まれ、国連安全保障理事会の承認を得なければならないと主張している。モスクワは、保証はロシアに向けられるべきではなく、ロシアとの協力関係に基づいて構築されるべきだと主張している。これはまた別の難題である。

領土譲歩に関しては、ゼレンスキー大統領の妥協拒否が重大な障害となっている。彼の政治的存続はこれにかかっている。モスクワにとって、旧ウクライナ領土の4つの州がロシア連邦に編入されたことは覆すことができない。

トランプ大統領は和平を模索する一方で、ロシアに対する厳しい制裁を定期的に警告してきた。ゼレンスキー大統領に対し、長距離ミサイルが提供された場合にモスクワを攻撃するかどうかを尋ねたと主張し、プーチン大統領に対し、攻撃を続ければ米国はモスクワを爆撃せざるを得なくなる可能性があると直接警告したと述べている。トランプ大統領は、プーチン大統領がこの警告を完全に否定したわけではないと考えている。

トランプ大統領は、プーチン大統領とゼレンスキー大統領の会談の期限を短く設定し、自らを仲介役に据えた。ロシアのラブロフ外相は、会談は例年通り慎重な準備が必要だと主張し、選挙が行われていない状況下でゼレンスキー大統領が和平合意に署名する正当性にも疑問を呈している。プーチン大統領は北京で演説し、ゼレンスキー大統領に対しモスクワでの会談を公式に求めたが、キエフはこの提案を拒否した。

トランプ大統領は、平和的な姿勢とは裏腹に、欧州が資金を提供しウクライナ向けとなる900億ドル規模の米国製武器売却と、3,350発の長射程ミサイルを含む8億2,500万ドル規模のパッケージを承認した。

また、インドを標的にすることで、間接的にロシアへの圧力を強めている。アラスカ首脳会談に先立ち、トランプ大統領は、インドがロシアの石油と防衛装備を購入することに対し、既に課している25%の関税に加え、インドへの追加関税として25%を課すと発表した。8月27日、トランプ大統領が課したインドへの50%の関税が発効した。

トランプ大統領は、この新たな関税は、インドのような主要輸入国を遮断することでロシアの石油収入を圧迫できるというシグナルをロシアに送るためだと述べている。この圧力がプーチン大統領をアラスカに呼び込む一因になったと主張している。

スコット・ベセント米財務長官とナバロ通商顧問は、インドの原油購入を米印間の主要問題に押し上げ、インドが不当利得を垂れ流し、クレムリンの「コインランドリー」として機能し、戦争を助長していると非難した。彼らはウクライナ紛争を「モディの戦争」と呼び、「平和への道はインドを通る」と主張した。

印ロ関係を緊張させることを狙ったこの誇張されたレトリックは、インドを動揺させることに成功していない。インドはトランプ大統領の圧力に屈する姿勢を見せていない。

金曜日、トランプ大統領はTruth Socialにまたも不可解な投稿を行った。「インドとロシアは、深淵なる中国に奪われてしまったようだ。両国が共に長く繁栄する未来を築けることを願う！」と彼は述べた。文字通りに解釈すれば、この投稿は米国が印米関係が修復不可能なほど崩壊したと結論付けたことを意味する。インドはこれまで、関係悪化につながるような外交的言辞を控えており、米国との将来的な前向きな関係構築の扉を閉ざすつもりはないとしているが、米国に対する新たな強制措置の可能性を注視している。

ロシアに関しては、トランプ氏のスタイルは独特であり、プーチン大統領は現実的にトランプ氏と協力することに価値があると考えているようだ。モスクワにとって、多くのメリットがある。トランプ氏の働きかけは緊張を解き、ゼレンスキー大統領に圧力をかけ、欧州の混乱を深め、核軍縮や北極問題に関する協議を再開させ、さらには経済協力の余地も開く。

しかし、インドとの関係においては、トランプ氏は両国関係を著しく後退させ、過去20年間かけて築き上げてきた信頼を損なわせている。