ホワイトハウス、米銀にロシアとの協力を非公開で要請 - Bloomberg

White House privately asks US banks to work with Russia – Bloomberg
The Biden administration is trying to maintain sanctions pressure while avoiding “a global economic catastrophe,” the agency says
The Biden administration is privately urging leading US banks like JPMorgan Chase and Citigroup to continue doing business with strategic Russian firms despite sanctions imposed on Moscow over the conflict in Ukraine, people familiar with the issue told Bloomberg.

The requests have been made by the US Treasury and State Departments as the government tries to maintain pressure on Russia, but at the same time avoid “a global economic catastrophe,” the news agency reported on Monday.

Washington has been requesting services such as US dollar settlements, payment transfers, and trade finance for Russian firms that are exempt from certain aspects of the sanctions, including gas giant Gazprom and fertilizer producers Uralkali and PhosAgro, the sources said.

As a result, the largest American banks are currently being “caught in the push-pull” between the Biden administration and Congress, which insists on harsher measures against Moscow.

The sanctions prevent US banks from providing services to blacklisted entities and people, with violations punishable by multibillion-dollar fines.

Jamie Dimon the CEO of investment bank JPMorgan Chase was reportedly grilled at a congressional hearing in September over his company allegedly using loopholes in the sanctions regime to keep working with Russia. The banker responded by saying that “we are following the instructions of the American government as they asked us to do it.”

When addressed on the matter by Bloomberg, a Treasury spokesman said that it had issued guidance to banks, clarifying that activities in humanitarian aid, energy, and agriculture are authorized. JPMorgan and Citigroup have declined to comment.

“Congress needs to understand this - the US government has not imposed a comprehensive embargo with Russia, there’s still pockets of business that are allowed,” Nnedinma Ifudu Nweke, an attorney specializing in US economic sanctions at Akin Gump Strauss Hauer & Feld LLP, pointed out.

The Treasury “will continue to have meetings to educate banks on those pockets of allowable transactions, especially in the humanitarian space,” Nweke added.
バイデン政権は「世界経済の破局」を回避しつつ、制裁圧力を維持しようとしているという。
バイデン政権は、ウクライナ紛争でモスクワに課された制裁にもかかわらず、JPモルガン・チェースやシティグループといった米国の大手銀行に対し、ロシアの戦略的企業との取引を継続するよう内々に要請していると、この問題に詳しい関係者がブルームバーグに語っています。

この要請は、アメリカ財務省や国務省が、ロシアへの圧力を維持すると同時に「世界経済の破局」を避けようとするために行っていると、同通信は月曜日に報じた。

ガス大手のガスプロムや肥料メーカーのウラルカリ、フォスアグロなど、制裁のある側面から免除されているロシア企業に対して、ワシントンは米ドル決済や支払い移転、貿易金融などのサービスを要請しているという。

その結果、米国の大手銀行は現在、バイデン政権と、モスクワに対する厳しい措置を主張する議会との間の「押し問答に巻き込まれている」状態だという。

この制裁措置は、アメリカの銀行がブラックリストに載っている企業や人物にサービスを提供することを禁止するもので、違反した場合は数十億ドルの罰金を科すことになっている。

投資銀行JPMorgan ChaseのCEOであるJamie Dimon氏は、9月に行われた議会の公聴会で、同社が制裁体制の抜け穴を利用してロシアとの取引を続けているとの疑惑について質問されたと伝えられている。これに対して同銀行員は、"我々はアメリカ政府から要請されたとおりに従っている "と答えたという。

ブルームバーグの取材に対し、財務省の広報担当者は、銀行に対してガイダンスを出し、人道支援、エネルギー、農業分野の活動が許可されていることを明らかにしたと述べた。JPモルガンとシティグループはコメントを控えている。

Akin Gump Strauss Hauer & Feld LLPで米国の経済制裁を専門とする弁護士、Nnedinma Ifudu Nweke氏は、「米国議会はこのことを理解する必要がある-米国政府はロシアに対して包括的な禁輸措置を取っておらず、まだ許されるビジネスのポケットがある」と指摘した。

Nweke氏は、「財務省は、特に人道的な分野で、許される取引の範囲について銀行を教育するための会議を続けていくだろう」と付け加えた。