Felix Livshitz氏はRTの契約記者のようです。この記事は、大変鋭くすぐれています。このブログではこれまでも2件ほどこの記者の記事を取り上げています。あちこちのメディアに投稿しています。
Felix Livshitz is an international correspondent for the RT News Agency.
Absent 'friends:' What Ukraine could learn from a new report about the US withdrawal from AfghanistanThe American exit from Kabul might be taste of the future for officials in Kiev
In the spirit of better late than never, the Special Inspector General for Afghanistan Reconstruction (SIGAR) has published an extensive investigation into the collapse of the Afghan National Defense and Security Forces (ANDSF) following the US withdrawal from Kabul in August 2021. The report not only offers, at-times shocking, detail on the level of Washington’s betrayal, but important lessons for America’s international allies today.
If only you knew how bad things really are
The ANDSF’s collapse was quite a sight to behold. The vast fighting force, constructed at a cost of $90 billion over 20 years, seemed to vanish even faster than the American aircraft escaping Kabul airport. This is despite US officials endlessly claiming in the leadup to the West’s wholesale pullout from Afghanistan that the government was more than capable of defending itself without foreign support.
However, SIGAR’s appraisal makes clear this disintegration was a long-time in the making. The February 2020 Dohar agreement between former President Donald Trump's administration and the Taliban meant that the ANDSF could no longer rely on the US military’s presence in Afghanistan to protect against losses, move weaponry and other supplies around the country on its behalf, or even for their salaries to be paid by the government in Kabul.
As a result, the often unpaid army units stationed around the country lacked ammunition, food, water, and other basic necessities to “sustain military engagements against the Taliban” - and any will whatsoever to fight.
“The Taliban’s military campaign exploited the ANDSF’s logistical, tactical, and leadership weaknesses. Direct attacks and negotiated surrenders set up a domino effect of one district after another falling to the Taliban,” SIGAR records. “The Taliban’s media and psychological warfare campaign, magnified by real-time reporting, further undermined the Afghan forces’ determination to fight.”
Even before the Dohar agreement though, “underlying and systemic factors…made the ANSDF vulnerable to collapse in the first place.” Chief among them, US plans to build the Afghan armed forces were “disconnected from a realistic understanding of the time required” to do so. This is despite Washington taking decades to achieve a similar result in South Korea.
Advisors themselves were also judged by SIGAR to be “often poorly trained and inexperienced for their mission.” Key challenges were “limited or no pre-deployment and in-theater training, and frequent rotational deployments that lacked proper handovers.” These shortcomings meant the US could neither build relationships with nor improve the capacity of the ANDSF.
Despite the report’s inventory of savage indictments, it concludes by stating SIGAR is “not making any recommendations” for future US action, or policy, as a result of its findings. Pentagon officials probably wouldn’t listen even if any were offered. An annex of the document notes that the Department of Defense’s engagement with SIGAR’s investigation was minimal, with virtually none of the information requested turned over.
The Pentagon “only provided limited responses to SIGAR’s request for information and missed every deadline for responding to SIGAR’s questions or for providing feedback to vetting drafts of this report,” the appraisal notes. For example in November 2021, SIGAR submitted 21 separate questions to the Department of Defense, asking for replies by 21 December 2021. It wasn’t until eight months later “limited records” were given.
Lessons to learn
Still, the lessons of SIGAR’s report are very clear. First and foremost, its disclosures stand as a stark warning of the fate that could await close US allies, should Washington’s “interests” be served by abandoning them at a given moment.
For example, ANDSF members who did not manage to flee Afghanistan following the US withdrawal have either been killed or joined “extremist groups”. Either way, they’ve been completely forgotten about, an obvious outcome of Washington showing little interest in ensuring safe passage out of the country for its former proxy fighters, before, during or after its own escape.
Likewise, much of the military equipment provided by the US is now used by the Taliban for both training and operations, including armored vehicles and military aircraft. They have been detected in videos of military parades, and training sessions.
It was even difficult for Washington to know which weaponry and ammunition had been sent to Afghanistan by the Department of Defense. SIGAR found officials failed to provide accurate accounting of shipments, and fell far short of oversight requirements “for monitoring sensitive equipment transferred to the Afghan government and the ANDSF,” making it likely that equipment could be lost or stolen. Internal controls failed to offer protection against fictitious records being logged in internal monitoring systems.
Nonetheless, the US did scramble to rescue some of the gear it provided to the ANDSF, in particular aircraft intended for the ill-fated Afghan Air Force.
Some of the salvaged planes were moved into storage in the US, while “others have already been repurposed and sent to other countries, such as Ukraine.”
The reference to these jets reaching Ukraine is particularly fitting, given it was not long after its hasty retreat from Afghanistan – following 20 years of failure – that Kiev became the primary foreign policy focus for the White House. With weapons, ammunition, political will and public support all nearly spent across Europe and North America, the current proxy war with Russia probably can't be sustained for two decades, and maybe not even two years.
Ukrainian leaders might want to to consult the testimony of an anonymous State Department official, quoted in the SIGAR report.
“For a long time [the Afghan government] did not take seriously that we were serious about withdrawal, and total withdrawal. They would tell me, Afghanistan is the most important piece of real estate in the world, how could you leave a territory as important geopolitically?” the official revealed. “I tried to plead with [the Afghan President], saying I know he’s very well-connected but, in our system, the President ultimately decides, and he should take this seriously not to miscalculate.”
By Felix Livshitz
不在の「友人」:米国のアフガニスタン撤退に関する新報告書からウクライナが学べること
カブールからのアメリカの撤退は、キエフの当局者にとっては未来の味かもしれない。
遅くてもないよりはよいということで、アフガニスタン復興特別監察官(SIGAR)は、2021年8月の米国によるカブール撤退後のアフガン国防・治安部隊(ANDSF)の崩壊に関する大規模な調査結果を発表しました。この報告書は、ワシントンの裏切りのレベルについて、時に衝撃的な詳細を提供するだけでなく、今日のアメリカの国際的な同盟国にとって重要な教訓を提供します。
もしあなたが、事態の深刻さを知っていれば
ANDSFの崩壊は、見るに耐えない光景だった。20年間で900億ドルをかけて建設されたこの巨大な戦闘部隊は、カブール空港から脱出するアメリカ軍機よりも速く消えてしまったように見えた。欧米諸国がアフガニスタンから全面撤退するまでの間、米政府関係者は、アフガニスタン政府は外国の支援なしでも十分自衛できると延々と主張していたにもかかわらず、である。
しかし、SIGARの鑑定によれば、この崩壊は長い間進行していたことが明らかである。ドナルド・トランプ前大統領の政権とタリバンが結んだ2020年2月のドハール合意は、ANDSFがアフガニスタンにおける米軍の存在に頼ることができなくなり、損害からの保護、武器やその他の物資の国内での移動代行、さらにはカブールの政府から給与の支給を受けられなくなったことを意味した。
その結果、国中に駐留する無給の軍隊は、弾薬、食料、水、その他「タリバンとの軍事的交戦を維持する」ための基本的な必需品を欠き、戦う意志も全くない。
「タリバンの軍事作戦は、ANDSFの物流、戦術、リーダーシップの弱点を突いたものであった。直接攻撃と交渉による降伏により、次々とタリバンに陥落するドミノ効果が発生した」とSIGARは記録している。「タリバンのメディアと心理戦キャンペーンは、リアルタイムの報告によって拡大され、アフガニスタン軍の戦う決意をさらに弱めた。
しかし、ドハール合意以前から、「根底にある体系的な要因が、そもそもANSDFを崩壊させやすい状態にしていた」。その最たるものが、アフガン軍を構築するための米国の計画が、そのために必要な時間の現実的な理解から切り離されていたことである。これは、ワシントンが韓国で同様の結果を得るのに数十年を要したにもかかわらず、である。
顧問自身についても、SIGARは「任務に対する訓練が不十分で、経験が浅いことが多い」と判断している。主な課題は、「派遣前の訓練や現地での訓練が限られている、あるいは全くないこと、適切な引継ぎを欠いた頻繁な交代制の派遣」である。これらの欠点は、米国がANDSFと関係を築くことも、その能力を向上させることもできないことを意味する。
報告書には厳しい指摘が並んでいるが、その結果、SIGARは米国の将来の行動や政策について「いかなる勧告も行わない」と結んでいる。国防総省の役人たちは、たとえ提言があったとしても、おそらく耳を貸さないだろう。この文書の付属文書には、SIGARの調査に対する国防総省の関与は最小限であり、要求された情報はほとんど提供されなかったと記されています。
国防総省は「SIGARの情報要求に対して限られた回答しか提供せず、SIGARの質問に対する回答や本報告書の草稿を吟味するためのフィードバックを提供する期限をことごとく逃した」と鑑定書には記されている。例えば2021年11月、SIGARは国防総省に21の個別の質問を提出し、2021年12月21日までに回答するよう求めていました。限られた記録」が与えられたのは、8カ月後のことだった。
学ぶべき教訓
しかし、SIGARの報告書から得られる教訓は、非常に明確である。まず第一に、この報告書は、
ワシントンの「利益」のために、ある瞬間に米国の親密な同盟国を見捨てた場合、その同盟国を待ち受けることになる運命について、厳しい警告を発するものである。
例えば、米国の撤退に伴ってアフガニスタンから脱出できなかったANDSFのメンバーは、殺されるか、「過激派グループ」に加わっている。いずれにせよ、彼らは完全に忘れ去られている。ワシントンが、自分たちが脱出する前も、脱出する間も、脱出した後も、かつての代理戦闘員の安全な出国を確保することにほとんど関心を示さなかったことは明白な結果である。
同様に、米国が提供した軍備の多くは、装甲車や軍用機など、現在タリバンが訓練や作戦のために使用している。それらは、軍事パレードや、訓練のビデオで検出されている。
ワシントンでは、国防総省からアフガニスタンに送られた武器や弾薬を把握することさえ困難であった。SIGARは、国防総省の職員が正確な輸送量の計算を行わず、「アフガニスタン政府とアフガニスタン軍に送られる機密装備を監視する」ための監視要件をはるかに下回っていることを発見し、装備が紛失したり盗まれたりする可能性があることを明らかにしました。内部統制は、内部監視システムに記録される架空の記録に対する保護を提供することができなかった。
それでも、米国はANDSFに提供した機材の一部を救出するために奔走した。特に、不運なアフガン空軍のために用意された航空機がそうだ。
救出された航空機の一部は米国内の倉庫に移されたが、「他の航空機はすでに再利用され、ウクライナなど他国に送られた」という。
これらのジェット機がウクライナに送られるという言及は、アフガニスタンからの早急な撤退(20年間の失敗の後)後、キエフがホワイトハウスの外交政策の主要な焦点となったことを考えると、特にふさわしい。武器、弾薬、政治的意思、国民的支持のすべてがヨーロッパと北米でほぼ使い果たされ、現在のロシアとの代理戦争はおそらく20年、いや、2年さえも維持できないだろう。
ウクライナの指導者たちは、SIGARの報告書に引用されている匿名の国務省職員の証言を参考にするとよいだろう。
「長い間、(アフガニスタン政府は)私たちが本気で撤退、しかも完全撤退を考えていることを真剣に受け止めていなかった。彼らは私に、アフガニスタンは世界で最も重要な不動産であり、地政学的に重要な領土をどうして離れることができるのか、と言ったのです。"私は(アフガニスタン大統領に)懇願してみた。"彼が非常に人脈が広いことは知っているが、我々のシステムでは最終的に大統領が決定するのだから、誤算にならないよう真剣に受け止めるべきだ "とね。
フェリックス・リブシッツ 記
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