New meeting with CIA’s Burns ‘possible’ – Russian spy chiefHeads of two countries' intelligence services previously held talks in mid-November
Sergey Naryshkin, who heads Russia’s Foreign Intelligence Service (SVR), said he is willing to have a face-to-face with his counterpart from the CIA, Director William Burns. The two previously held a meeting in Ankara in mid-November.
The top Russian spy said on Tuesday that a new engagement with Burns was “possible” provided that the parties agree to it, the news agency TASS reported.
Türkiye’s National Intelligence Organization hosted the previous meeting on November 14 last year, which reportedly lasted for about two and a half hours. The senior officials discussed nuclear threats arising from the Ukraine conflict and ways to mitigate them, according to the American side. Then, Burns reportedly traveled to Kiev to meet Ukrainian President Vladimir Zelensky.
Russian Foreign Minister Sergey Lavrov lamented last month that the event in Türkiye became publicly known, blaming a leak in Washington.
“The Americans themselves told us ten times that this channel of communication was absolutely confidential and should not be disclosed … so that it would not be tainted by some propagandistic spin,” he told journalists.
“We agreed. But as soon as they landed in Ankara, [the news] got immediately leaked. I don’t know where from, whether it was the White House or the Department of State,” he added.
In his interview with TASS on Tuesday, Naryshkin discussed the Ukraine crisis, and Russia’s cooperation with China and Iran.
CIAのバーンズ氏との新たな会談は「可能」-ロシア・スパイ長官
両国情報機関のトップは11月中旬に会談したことがある。
ロシアの対外情報庁(SVR)を率いるセルゲイ・ナリシキン氏は、CIAのカウンターパートであるウィリアム・バーンズ長官との直接会談に前向きであることを明らかにした。両者は11月中旬にアンカラで会談を行ったことがある。
通信社タスが報じたところによると、ロシアのトップスパイは2日、当事者が合意すれば、バーンズ氏との新たな会合は「可能」だと述べたという。
昨年11月14日の前回の会談は、トルコの国家情報機構が主催し、約2時間半に及んだとされる。アメリカ側によると、高官らはウクライナ紛争に起因する核の脅威とそれを軽減する方法について議論したという。その後、バーンズはキエフに移動し、ウラジーミル・ゼレンスキー・ウクライナ大統領に会ったとされる。
ロシアのラブロフ外相は先月、トルコでの出来事が公になったことを嘆き、ワシントンでのリークを非難した。
「アメリカ人自身は、このコミュニケーション・チャンネルは絶対に機密であり、公開すべきではないと10回も言ってきた...そうすれば、何らかの宣伝的なスピンで汚されることはない」と彼はジャーナリストに言った。
「我々は同意した。しかし、彼らがアンカラに到着するやいなや、(そのニュースは)すぐに漏れてしまった。ホワイトハウスなのか国務省なのか、どこからの情報かは分からない」と付け加えた。
ナリシキン氏はタス通信とのインタビューで、ウクライナ危機やロシアと中国、イランとの協力関係について述べた。
Ivan Timofeev: Why the West's new anti-Russia sanctions are a total game changer
The creation of mechanisms for the confiscation of Russian property will have long-term consequences for both the West and the whole world
Since the start of Russia’s military offensive in Ukraine, Western countries have frozen the assets of Russian state and private structures under so-called “blocking sanctions." They have also discussed the option of seizing them and transferring the proceeds to Ukraine. Presently, the only country with the necessary legal mechanism for this is Canada. Which will make it the first world country to practically implement the procedure.
How does this system work? What does the first attempt at its implementation look like, and what are the consequences that may follow?
Prohibited techniques and who uses them
In countries that impose financial sanctions, a loss of control over assets has become rather widespread. Blocking sanctions have been frequently used by US authorities over the past decades. The EU, Switzerland, Canada, Australia, New Zealand, Japan, and some others have also adopted the practice. Russia and China have the power to impose sanctions, but Moscow and Beijing rarely use it. For the West, however, this form of economic war has become common practice.
Along with the ban on financial transactions with individuals and legal entities included on the blocked persons list, sanctions also imply the freezing of their assets in the jurisdiction of the initiating countries. This means that a person or organization under blocking sanctions can no longer use their bank accounts, real estate, and other assets. Since February 2022, Western countries have imposed such sanctions on more than 1,500 Russian individuals and organizations. Considering the subsidiary structures, the number is even greater. The frozen assets are huge and include $300 billion in gold and foreign exchange reserves. And that’s not counting $30 billion worth of Russian-owned assets blocked by the G7 countries. Yet asset freezing is not the same as asset seizure. In case of the former, the person in question is not able to dispose of their assets, but formally, it’s still their property. At some point, the sanctions may be lifted, and the person may regain access to their property. Even following years of restrictions, a chance to recover the assets remains.
Some Western officials have spoken in favor of seizing the frozen assets and handing them over to Ukraine. Forfeiture mechanisms have existed for a long time. For example, property can be forfeited according to a court order as part of the criminal persecution of sanctions law violators. However, this procedure is hardly applicable for the mass seizure of property. Blocking sanctions are a political measure and don’t require the same proof of guilt that a criminal trial supposes. In other words, hundreds of Russian officials and entrepreneurs were put on lists because of their support of the special military operation but have not committed any criminal offense worthy of asset forfeiture. Sanctions have prompted a search for crimes like money laundering or other illegal operations. But the funds gathered this way would be a mere trifle compared to the volume of frozen assets. In order to seize and transfer the frozen assets, another plan is needed.
Unique Canadian Experience
Canada is the first country to legally implement the forfeiture mechanism. The 2022 revision of the Special Economic Measures Act gives Canadian authorities the power to seize property located in the country that is owned by a foreign state, any person or entity in that state, as well as a national of that foreign state who does not ordinarily reside in Canada. Such measures may be applied if “a grave breach of international peace and security has occurred that has resulted in or is likely to result in a serious international crisis.” The final decision is made by a judge after receiving a corresponding petition from a relevant representative of the executive authorities. Following that, the law says that the authorities, at their own discretion, may decide to transfer the proceeds from the confiscated property in favor of a foreign state affected by a grave breach of international peace and security, towards the restoration of international peace and security, and to compensate victims of a grave breach of international peace and security, gross human rights violations or acts of corruption.
ロシアによるウクライナへの軍事攻撃が始まって以来、欧米諸国はいわゆる "ブロッキング制裁 "でロシアの国家機関や民間企業の資産を凍結している。 また、これらの資産を差し押さえ、その代金をウクライナに送金するオプションも検討されている。現在、そのための法的な仕組みを持つ国は、カナダだけである。これは、この手続きを実質的に実行する世界初の国になります。
この制度はどのように機能するのだろうか。その最初の試みはどのようなもので、その後にどのような結果が待っているのでしょうか。
禁止される手法とその使用者
金融制裁を課している国では、資産に対するコントロールを失うことがむしろ広まっている。ブロッキング制裁は、過去数十年にわたり、米国当局によって頻繁に用いられてきた。EU、スイス、カナダ、オーストラリア、ニュージーランド、日本、その他の国もこの手法を採用している。ロシアと中国にも制裁を発動する権限はあるが、モスクワと北京がそれを使うことはほとんどない。しかし、西側諸国にとっては、このような形の経済戦争は常識となっている。
制裁は、ブロック対象者リストに含まれる個人および法人との金融取引の禁止とともに、発動国の管轄下におけるその資産の凍結も意味する。つまり、ブロッキング制裁を受けた個人や組織は、その銀行口座や不動産などの資産を使えなくなるのです。2022年2月以降、欧米諸国は1500人以上のロシアの個人・団体にこのような制裁を課している。子会社組織も考慮すると、その数はさらに多くなる。凍結された資産は膨大で、3000億ドルの金や外貨準備高が含まれる。しかも、G7諸国がブロックしている300億ドル相当のロシア所有の資産はカウントされていない。しかし、資産凍結と資産差し押さえは同じではない。前者の場合、本人が資産を処分することはできないが、形式的には本人の財産であることに変わりはない。ある時点で制裁が解除され、再び財産にアクセスできるようになる可能性があります。何年も制限された後でも、資産を回収するチャンスは残っている。
欧米の高官の中には、凍結された資産を押収してウクライナに渡すことに賛成する声もある。没収の仕組みは以前から存在していた。例えば、制裁法違反者の刑事迫害の一環として、裁判所の命令に従って財産を没収することができる。しかし、この手続きは、財産の大量差し押さえにはほとんど適用できない。制裁の阻止は政治的な措置であり、刑事裁判が想定するような有罪の証明は必要ないのだ。つまり、何百人ものロシアの高官や企業家が、特殊軍事作戦を支持したという理由でリストに載せられたが、資産没収に値する犯罪行為を犯していない。 制裁によって、マネーロンダリングなどの犯罪や違法操業の摘発が進められている。しかし、このようにして集められた資金は、凍結された資産の量に比べれば、ほんの些細なものに過ぎない。凍結された資産を押収・移転するためには、別のプランが必要なのです。
カナダでのユニークな経験
カナダは、没収の仕組みを合法的に実施した最初の国である。2022年の経済特別措置法の改正により、カナダ当局は、外国、その国の個人または団体、およびカナダに通常居住していないその外国の国民が所有する、国内にある財産を差し押さえる権限を持つようになりました。このような措置は、"深刻な国際的危機をもたらした、またはもたらす可能性が高い国際平和と安全の重大な違反が発生した場合 "に適用されることがあります。 最終的な判断は、行政当局の関連する代表者から対応する請願書を受け取った後、裁判官によって行われます。その後、当局は自らの裁量で、国際平和と安全に対する重大な侵害の影響を受けた外国のために、国際平和と安全の回復に向けて、また国際平和と安全に対する重大な侵害、重大な人権侵害、汚職行為の被害者への補償のために、没収財産からの収益を移転することを決定できるとしています。
Biden asked Putin for meeting between spy chiefs – MoscowWilliam Burns and Sergey Naryshkin met in Ankara in November
A recent meeting of the top spies from Russia and the US was requested by President Joe Biden of Vladimir Putin, according to Moscow. The gathering took place late last year.
Sergey Naryshkin, the head of the Russian Foreign Intelligence Service (SVR), and CIA Director William Burns met on Turkish soil in mid-November. Russian Foreign Minister Sergey Lavrov mentioned the event during a press conference on Wednesday, as he was discussing the lack of peace talks on Ukraine. The US has yet to make a “serious proposal” on resolving the situation, he said.
There were “no revelations” during the Burns-Naryshkin negotiations, Lavrov stated. “In general, during sporadic contacts with Russia on various levels, the West says nothing that would go beyond its public stance,” he remarked.
The top Russian diplomat previously lamented that information about the meeting between the two intelligence chiefs had been leaked to the media.
“The Americans themselves told us ten times that this channel of communication was absolutely confidential and should not be disclosed… so that it would not be tainted by some propagandistic spin,” he told journalists last month.
“We agreed. But as soon as they landed in Ankara, [the news] was immediately leaked. I don’t know where from, whether it was the White House or the Department of State,” he added.
Naryshkin this week indicated that he would be ready to meet Burns again, provided that both sides agree to such contact.
バイデン氏、プーチン大統領にスパイ長官会談を要請 - モスクワ
ウィリアム・バーンズとセルゲイ・ナリシキンは11月にアンカラで会談した
モスクワによると、最近行われたロシアとアメリカのトップスパイの会合は、ジョー・バイデン大統領がウラジーミル・プーチン大統領に要請したものである。この集まりは昨年末に行われた。
ロシア対外情報庁(SVR)の長官セルゲイ・ナリシキンとCIA長官ウィリアム・バーンズが11月中旬にトルコ国内で会談を行った。ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相は18日の記者会見で、ウクライナに関する和平協議が行われていないことについて触れ、この出来事について言及した。米国はまだ事態の解決について「真剣な提案」をしていないという。
バーンズ-ナリーシキン交渉の間に「何の新事実もなかった」とラブロフは述べている。「一般的に、様々なレベルでロシアと散発的に接触している間、西側はその公的な姿勢を超えるようなことは何も言っていない」と発言している。
ロシアの外交官トップは以前、2人の情報長官間の会談に関する情報がメディアにリークされたことを嘆いていた。
「アメリカ人自身は、このコミュニケーション・チャンネルは絶対に機密であり、公開すべきではないと10回も言ってきた...そうすれば、何らかの宣伝的なスピンで汚されることはない」と、彼は先月ジャーナリストに語っている。
「我々は同意した。しかし、彼らがアンカラに到着するや否や、(そのニュースは)すぐに漏れてしまった。ホワイトハウスなのか国務省なのか、どこからの情報かはわからない」とも述べた。
ナリシキン氏は今週、双方が合意すれば、バーンズ氏と再び会う用意があることを示唆した。